지적장애 아동의 교육권 실현을 위한 통합교육의 가치와 정책적 과제

1. 지적장애 아동의 교육권 보장과 포용사회 실현을 위한 통합교육의 의의

 지적장애 아동에 대한 통합교육은 교육 현장에서의 단순한 제도적 선택을 넘어, 인권 존중과 사회적 포용의 가치를 실현하는 핵심적인 수단으로 간주된다. 특히 장애 아동을 위한 교육은 단순히 학습 기회를 제공하는 것을 넘어서, 그들의 인간다운 삶과 사회참여를 보장하는 기초적인 사회복지적 권리로 이해되어야 하며, 이는 현대 교육복지의 핵심 과제 중 하나로 자리매김하고 있다. 지적장애 아동은 일반적으로 인지적 기능과 적응 행동에서 일정 수준의 제한을 가지고 있으며, 이러한 특성은 학습, 사회적 관계 형성, 일상생활에서의 자율성 등 다양한 영역에서의 지원을 필요로 한다. 과거에는 이러한 아동들을 별도의 특수학교나 특수학급에서 분리 교육하는 방식이 일반적이었으나, 이 방식은 오히려 장애 아동의 사회적 고립을 심화시키고, 교육의 형평성을 저해하는 문제점을 드러내왔다. 이에 따라 최근에는 장애 아동과 비장애 아동이 함께 교육받는 통합교육(Inclusive Education)이 대안으로 주목받고 있으며, 이는 국내외적으로 확산되고 있는 교육 정책의 흐름이기도 하다. 국제사회 또한 통합교육의 중요성을 공식적으로 천명하고 있다. 유엔 장애인권리협약(United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities, UN CRPD)은 장애 아동이 비장애 아동과 동등하게 일반 교육 환경에서 교육받을 권리를 보장해야 한다고 명시하고 있으며, 이에 따라 대한민국을 포함한 협약 비준국들은 통합교육을 국가의 책무로 규정하고 제도적으로 이를 뒷받침하고자 노력하고 있다. 국내에서는 「장애인 등에 대한 특수교육법」을 중심으로 통합교육을 촉진하고 있으나, 실제 교육 현장에서는 정책의 이상과 실천의 현실 사이에 뚜렷한 간극이 존재하는 것이 사실이다. 지적장애 아동의 통합교육은 교육의 형평성과 접근성을 보장함으로써 모든 아동이 차별 없이 교육받을 수 있는 권리를 실현하고, 장애 아동이 자아정체성과 자존감을 형성할 수 있는 교육적 환경을 조성하며, 나아가 비장애 아동에게도 다양성과 포용의 가치를 체득하게 하는 데 목적이 있다. 또한 이는 궁극적으로 공동체의 통합과 사회적 연대 강화를 실현하는 기제로 기능한다. 그러나 이러한 이상적인 목적을 달성하기 위해서는 현실적인 실천 과제를 면밀히 검토하고, 이를 보완할 수 있는 정책적 접근이 병행되어야 한다. 현재 통합교육은 제도적 틀은 마련되어 있으나, 교사의 전문성 부족, 지원 인력과 인프라의 미비, 학급 운영의 어려움, 사회적 인식 부족, 정책 실행력의 한계 등 복합적인 문제에 직면해 있다. 이러한 과제들은 통합교육의 실효성을 저해하는 요인이며, 이를 극복하기 위한 정책적 개선 방향이 뒷받침되지 않는다면 통합교육은 선언적 수준에 머물 수밖에 없다. 따라서 본문에서는 지적장애 아동 통합교육의 실천적 과제들을 다각도로 분석하고, 이를 해결하기 위한 정책적 대안을 구체적으로 제시함으로써, 지속 가능하고 실효성 있는 통합교육 실현의 방향을 모색하고자 한다.

 

2. 지적장애 아동을 위한 통합교육의 다차원적 필요성과 사회적 가치

 통합교육은 단순히 교육제도상의 조정이 아닌, 모든 아동의 교육권을 실질적으로 보장하고 사회적 형평성을 실현하기 위한 근본적인 접근 방식이다. 특히 지적장애 아동을 대상으로 한 통합교육은 교육과 복지가 만나는 접점에서 작동하며, 이들의 발달과 사회 참여를 가능하게 하는 필수적인 기반으로 기능한다. 그럼에도 불구하고 통합교육에 대한 이해는 여전히 이론적 개념에 머무르거나, 제한적인 정책적 틀 속에서만 논의되는 경향이 있다. 따라서 지적장애 아동 통합교육의 실천적 의미를 정확히 이해하기 위해서는 먼저 통합교육의 개념과 이론적 기반을 심층적으로 고찰할 필요가 있다. 아래에서는 통합교육의 철학적 의미와 발달심리학적 근거, 그리고 이로부터 파생되는 교육적 목적과 가치에 대해 구체적으로 살펴보고자 한다.

 

• 통합교육(Inclusive Education)의 개념적 이해와 이론적 배경
   통합교육은 장애 아동과 비장애 아동이 같은 공간에서 동일한 교육과정을 경험하면서 서로 상호작용하며 학습하는 것을 의미한다. 이는 단순한 물리적 통합(Physical Integration)을 넘어 교육적 통합(Educational Integration)과 사회적 통합(Social Integration)을 아우르는 개념이다. 통합교육은 인간의 존엄(Dignity)과 다양성(Diversity)을 바탕으로 한 교육권 보장과 평등의 실현이라는 사회적 가치에 뿌리를 두고 있다. 이러한 통합교육의 이론적 배경은 다음과 같은 주요 이론들을 통해 설명할 수 있다.
  • 생태학적 관점(Ecological Perspective): 아동의 발달은 개인과 환경 간의 상호작용을 통해 이루어진다는 입장에서, 지적장애 아동의 발달을 위해서는 다양한 사회적 자극이 존재하는 자연 환경이 필요하다고 본다. 통합교육은 이러한 생태학적 원리를 실현할 수 있는 대표적 방식이다.
  • 사회적 학습이론(Social Learning Theory): Albert Bandura의 이론에 따르면 인간은 타인을 관찰하고 모방함으로써 학습한다. 지적장애 아동이 비장애 또래와 함께 생활할 경우, 관찰학습(Observational Learning)을 통해 사회적 기술, 언어 표현, 문제 해결 능력 등을 효과적으로 습득할 수 있다.
  • 비고츠키(Vygotsky)의 근접발달영역(Zone of Proximal Development, ZPD) 이론: 아동은 자신 혼자서 할 수 없는 일을 더 유능한 타인과의 상호작용을 통해 수행할 수 있으며, 이를 통해 학습과 발달이 촉진된다고 본다. 통합교육은 지적장애 아동에게 이와 같은 발달적 자극을 제공할 수 있는 구조적 환경을 제공한다.
• 통합교육의 목적에 대한 구체적 설명
  • 사회적 통합(Social Integration)의 실현
     지적장애 아동은 일반적으로 사회적 기술(Social Skills), 대인관계 기술(Interpersonal Skills), 자기조절 능력(Self-Regulation) 등에 어려움을 보인다. 이러한 기술은 자연스럽고 반복적인 사회적 상호작용을 통해 학습되는데, 통합교육은 이를 일상적이고 체계적으로 제공한다. 비장애 또래와의 지속적인 상호작용은 지적장애 아동이 사회 규범(Norms), 역할(Role), 협력 행동(Cooperative Behavior)을 익히는 데 도움이 되며, 이는 향후 지역사회 생활 적응, 직업생활, 자립생활의 기반이 된다. 또한 또래 관계에서의 수용 경험은 아동의 소속감(Belongingness)을 증진시키고 정서적 안정(Emotional Stability)을 제공한다.
  • 교육 기회의 형평성(Equity) 보장
     헌법 제31조와 「장애인 등에 대한 특수교육법」 제1조는 모든 국민이 능력에 따라 교육을 받을 권리를 가지고 있으며, 이는 장애의 유무에 관계없이 평등하게 적용되어야 함을 명시하고 있다. 그러나 현실적으로는 특수학교 또는 특수학급으로의 분리가 교육적 편의라는 명목 아래 선택되는 경우가 많다. 통합교육은 이러한 교육적 차별(Discrimination)을 해소하기 위한 실질적 대안이며, 모든 아동이 사회 구성원으로서 존중받고 동등하게 교육받을 권리를 누릴 수 있도록 한다.
  • 자기효능감(Self-Efficacy)과 자존감(Self-Esteem)의 향상
     지적장애 아동이 동일한 교육과정에 참여하고, 공동의 학습활동을 통해 성취를 경험하면, 이는 긍정적 자기개념 형성에 결정적 영향을 미친다. 실패 경험의 반복은 무기력(Learned Helplessness)을 유발하지만, 통합된 환경에서의 성공 경험은 ‘나도 할 수 있다’는 자기 인식을 강화하고, 이는 장기적으로 독립적 삶의 가능성을 넓히는 데 기여한다. 또한, 지적장애 아동은 다른 아동의 피드백, 교사의 인정, 학습 공동체 내에서의 역할 수행 등을 통해 정서적 안정과 자존감을 획득할 수 있다.
  • 포용사회 형성 기반 마련
     통합교육은 궁극적으로 포용사회(Inclusive Society)로의 이행을 촉진하는 수단이다. 비장애 아동은 장애 아동과 함께 생활함으로써 장애에 대한 편견을 극복하고, 다양한 특성과 필요를 가진 사람들을 이해하고 존중하는 태도를 형성한다. 이는 장기적으로 사회적 갈등을 완화하고, 공동체의 연대감(Social Cohesion)을 강화하는 데 이바지한다.
• 통합교육의 필요성에 대한 심화 분석
  • 법적·정책적 의무
     UN CRPD는 장애 아동의 일반교육 참여를 단순한 선택이 아니라 국가의 법적 의무로 규정하고 있다. 대한민국은 이 협약에 비준한 국가로서, 통합교육을 적극적으로 시행할 법적·정책적 책임이 있다. 따라서 통합교육은 선택적 교육방식이 아닌, 국가가 보장해야 할 기본 교육 체계로 기능해야 한다. 또한, 「특수교육 진흥법」과 「장애인 차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률」은 통합교육을 기본 원칙으로 삼고 있으며, 이를 기반으로 한 교육 환경의 조성은 국가 및 교육기관의 책임이다.
  • 발달적 요구 충족
     지적장애 아동은 발달 속도는 느리지만, 발달의 방향성과 가능성은 존재한다. 이들에게는 단순한 보호와 돌봄이 아닌, 적극적인 자극과 기회의 제공이 필요하다. 통합교육 환경은 언어, 인지, 정서, 사회성 등 다양한 발달 영역에서 촉진적 역할을 한다. 예를 들어, 의사소통 능력이 낮은 아동의 경우, 일반학급에서의 다양한 언어적 상호작용은 자연스러운 언어 자극이 되며, 이는 치료적 환경보다 효과적인 언어 발달 기회를 제공할 수 있다.
  • 교육 시스템 전반의 질적 향상
     통합교육은 다양한 교수전략(Differentiated Instruction), 협력교수(Co-Teaching), 팀 접근법(Team Approach) 등을 요구하기 때문에, 이는 결과적으로 교육 현장의 질적 개선으로 이어진다. 교사는 다양한 아동의 특성과 필요를 이해하고 조정하는 과정에서 교육 전문성을 강화하며, 이는 전반적인 교육 혁신으로 귀결된다. 또한, 통합교육을 통해 일반 아동도 감정이입(Empathy), 협력 능력(Collaboration), 문제 해결 능력 등을 학습할 수 있다. 이는 교육의 전인적 목표와 일치한다.
  • 사회복지적 측면에서의 예방 효과
     조기에 사회적 통합과 기능 향상을 경험한 지적장애 아동은 성인이 되어 사회복지 서비스에 대한 의존이 줄어들 가능성이 높다. 이는 장기적으로 사회적 비용(Social Cost)을 절감하고, 복지국가의 지속 가능성을 높이는 데 기여한다. 또한, 통합교육은 장애인에 대한 사회적 수용성을 높이고, 노동시장 참여율 증가, 사회참여 확대 등의 긍정적 결과로 이어질 수 있다. 이는 사회복지의 관점에서 매우 중요한 성과이며, 예방적 복지의 실현 수단으로 간주될 수 있다.

 

 지적장애 아동에 대한 통합교육은 단지 교육적 선택지가 아닌, 인권적 요구이며 사회 전체의 책임이다. 통합교육은 아동 개인의 발달과 삶의 질 향상에 기여할 뿐만 아니라, 사회 전체의 포용성 확대, 교육 질 향상, 장기적 복지비용 절감 등 다양한 측면에서 긍정적 효과를 나타낸다. 이러한 통합교육이 실질적으로 효과를 발휘하기 위해서는 제도적 기반 구축, 다학제적 협력 체계 마련, 교사 및 학부모의 인식 개선, 실질적인 지원체계 강화가 반드시 병행되어야 한다. 통합교육은 단순한 교육 방식이 아니라, 포용적 사회로 나아가기 위한 실천적 기반이며, 이는 궁극적으로 사회복지의 핵심 가치인 ‘인간의 존엄성’과 ‘사회적 연대’를 실현하는 길이라 할 수 있다.

 

3.  지적장애 아동 통합교육의 실천적 과제와 정책적 개선 방향

 지적장애 아동의 통합교육은 교육의 형평성과 사회적 통합을 실현하기 위한 필수적인 접근 방식임에도 불구하고, 실제 현장에서는 다양한 실천적 과제와 구조적 한계에 직면하고 있다. 아래에서는 지적장애 아동 통합교육의 실천적 과제들을 다각도로 분석하고, 이를 개선하기 위한 정책적 방향을 제시하고자 한다.

 

• 실천적 과제
  • 일반교사의 통합교육 역량 부족
     현장의 일반교사는 대부분 특수교육 관련 전문교육을 충분히 받지 못한 상태에서 통합학급을 담당하게 되는 경우가 많다. 지적장애 아동은 단순한 학습지원만으로는 효과적인 학습 참여가 어렵고, 정서적·행동적 지원이 병행되어야 함에도 불구하고, 일반교사는 이러한 복합적 요구에 적절히 대응할 준비가 되어 있지 않은 경우가 많다. 개별화교육계획(Individualized Education Program, IEP)의 수립 및 실행, 행동중재 전략, 보완·대체 의사소통(Augmentative and Alternative Communication, AAC) 기법 등은 고도의 전문성이 요구되는 영역이나, 일반교사에게는 이와 같은 기술에 대한 이해와 적용 경험이 부족한 실정이다.
  • 통합교육 지원 인력 및 인프라 부족
     통합교육이 효과적으로 이루어지기 위해서는 특수교사, 치료사, 보조인력, 상담교사 등 다학제적 인력의 협력이 필수적이다. 그러나 현재 대부분의 학교에서는 이러한 인력이 충분히 확보되지 않거나, 인력 간 협업 체계가 체계적으로 마련되어 있지 않다. 또한, 교육 환경의 물리적 접근성도 여전히 미흡하다. 휠체어 진입이 가능한 교실 구조, 소음 민감 아동을 위한 조용한 공간, 보조공학기기(Assistive Technology)의 구비 여부 등은 학교 간 편차가 심하며, 많은 학교가 기준 미달 상태에 머물러 있다.
  • 학급 운영의 어려움과 교사의 업무 과중
     일반학급에서 지적장애 아동을 포함한 다양한 학습자들이 공존할 경우, 학급 운영의 복잡성이 증가한다. 이는 교사에게 높은 수준의 수업 차별화 전략(Differentiated Instruction)과 학습자 관리 능력을 요구하며, 이로 인해 교사의 업무 부담은 크게 증가하게 된다. 실제로 많은 교사들이 통합교육을 긍정적으로 인식하고 있음에도 불구하고, 실질적인 운영에 있어 과중한 행정 업무, IEP 작성과 평가 부담, 수업 준비 시간의 부족 등을 이유로 통합교육에 소극적인 태도를 보이는 경우도 있다.
  • 비장애 아동과 학부모의 수용성 부족
     통합교육이 효과를 거두기 위해서는 학급 내 비장애 아동과 그 보호자들의 수용적 태도가 중요하다. 그러나 일부 학부모는 지적장애 아동의 수업 참여가 학급 전체의 학습 분위기나 성취 수준에 부정적 영향을 줄 것이라는 우려로 인해 통합교육에 반대하거나 소극적인 태도를 보이기도 한다. 이는 장애에 대한 사회 전반의 낮은 인식 수준과, 장애 아동에 대한 경험 부족에서 기인하는 것으로, 교육의 기회 평등을 실현하는 데 큰 장애 요인으로 작용한다.
  • 통합교육 정책의 실효성 부족
     국가 정책은 통합교육의 필요성과 방향성을 분명히 제시하고 있으나, 실제 학교 현장에서 이를 구현하기 위한 구체적 실행 매뉴얼과 평가 체계는 미비한 경우가 많다. 학교 간 자원 배분의 불균형, 교육청 간 운영 기준의 차이, 그리고 성과에 대한 객관적 평가 지표 부족 등이 주요한 문제로 지적된다.
• 정책적 개선 방향
  • 교사 대상 특수교육 역량 강화
     통합교육이 성공적으로 운영되기 위해서는 일반교사의 특수교육에 대한 기본 역량 확보가 전제되어야 한다. 이를 위해 다음과 같은 정책적 접근이 필요하다.
    • 교사 양성과정의 개편: 교·사대학 과정에 특수교육 필수 과목을 확대하고, 실제 통합학급 운영 사례 중심의 실습 과정을 강화할 필요가 있다.
    • 현직 교사 연수의 내실화: 단기 이론 중심의 연수에서 벗어나, 장기적·실습 중심의 심화 연수를 제공하여 현장 적용 가능성을 높여야 한다.
    • 통합교육 전문 컨설팅 시스템 구축: 학교 단위의 개별 상황에 맞는 컨설팅을 제공할 수 있는 지역 기반 전문 인력단을 운영해야 한다.
  • 통합교육 지원 인프라 확충
    • 전문 인력의 확보와 배치: 특수교사, 행동중재사, 치료사, 학습지원 인력 등을 통합교육 대상 학급에 상시 배치하고, 이들 간의 협력적 업무 분장을 체계화할 필요가 있다.
    • 보조공학기기 및 교육 자료 지원 확대: 지적장애 아동의 개별적 요구에 맞춘 학습 자료와 장비를 제공할 수 있는 국가 차원의 예산 확보 및 지원 체계 구축이 필요하다.
    • 물리적 환경 개선: 학교의 건축 및 시설 기준을 통합교육 친화적으로 개정하고, 이를 기준으로 예산을 배분하여 개선을 유도해야 한다.
  • 학급 규모 및 교사 업무 환경 개선
    • 학급당 학생 수 감축: 통합학급의 특성을 고려하여, 학급당 학생 수를 줄이고 교사의 개별 지도 가능성을 높이는 구조적 변화가 요구된다.
    • 통합학급에 대한 보조 인력 배치: 학급 내 학습지원 인력 또는 교육보조인(Teaching Assistant)을 배치함으로써, 교사의 수업 운영 부담을 경감시켜야 한다.
    • IEP 작성 및 행정 업무 간소화: 표준화된 IEP 양식 제공, 자동화된 평가도구 개발 등을 통해 교사의 행정적 부담을 최소화해야 한다.
  • 장애 이해 교육 및 수용성 향상
    • 비장애 아동 대상 장애 이해 교육 확대: 교육과정 내 정규 수업으로 장애 인식 개선 교육을 포함하고, 체험 중심 활동을 통해 실제 수용 태도를 향상시켜야 한다.
    • 학부모 대상 인식 개선 프로그램 운영: 통합교육의 취지와 효과에 대해 학부모가 정확하게 이해하고 지지할 수 있도록 설명회, 홍보물, 사례 중심의 영상 자료 등을 활용한 교육을 정기적으로 시행할 필요가 있다.
    • 지역사회 연계 프로그램 운영: 지역사회 복지기관, 보건기관 등과의 연계를 통해 통합교육을 공동체 전체의 과제로 확대해야 한다.
  • 정책 집행의 실효성 확보
    • 통합교육 실행 가이드라인 보완: 교육청 및 학교 단위에서 활용 가능한 세부 지침서를 개발하고, 이를 기반으로 한 모니터링 체계를 운영해야 한다.
    • 성과 평가 및 피드백 체계 마련: 통합교육의 질적 수준을 측정할 수 있는 객관적 지표를 마련하고, 이를 기반으로 학교 운영 성과를 분석하며 개선 방향을 도출해야 한다.
    • 지역 간 자원 불균형 해소: 교육 예산과 인력의 지역 간 편차를 해소할 수 있도록 국가 차원의 조정 기능을 강화하고, 저소득·농어촌 지역에 대한 우선 지원 정책을 마련해야 한다.

 

 지적장애 아동의 통합교육은 이론적 이상에 머무르지 않고, 실천 가능한 교육 현장으로 확장되어야 한다. 이를 위해서는 현장의 다양한 과제를 면밀히 분석하고, 정책적으로 이를 보완하는 다각적 접근이 병행되어야 한다. 교사의 역량 강화, 인프라 구축, 인식 개선, 정책 실행력 제고는 상호 연결되어야 하며, 이는 교육부와 교육청, 학교, 지역사회가 협력해야 실현 가능한 과제이다. 통합교육은 단지 장애 아동만을 위한 교육이 아니라, 모두가 함께 성장하는 공동체 교육의 출발점이다. 따라서 사회 전반의 의식 전환과 함께 지속 가능한 정책 설계가 절실히 요구된다.

 

4. 지속 가능한 통합교육 실현을 위한 정책적 책무와 사회적 전환의 필요성

 지적장애 아동의 통합교육은 교육, 복지, 인권의 교차점에 놓인 매우 중요한 사회적 과제이며, 이는 단순한 교육정책의 차원을 넘어서 인간 존엄성의 실현과 포용적 사회 구축이라는 보다 근본적인 가치를 내포하고 있다. 통합교육은 지적장애 아동이 비장애 또래와 함께 성장할 수 있는 권리를 보장함으로써, 이들이 지역사회 구성원으로서 자립적인 삶을 살아갈 수 있도록 돕는 핵심적 수단이다. 또한, 이러한 통합의 경험은 비장애 아동에게도 다양성과 차이에 대한 이해를 높이는 계기를 제공하며, 사회 전반의 연대의식을 증진시키는 데 기여한다. 앞서 살펴본 바와 같이, 통합교육은 이론적·철학적 측면에서 매우 이상적인 교육 방식이지만, 이를 현실에서 실현하기 위해서는 다양한 실천적 과제를 해결해야 하는 복잡한 과정을 수반한다. 교사의 통합교육에 대한 전문성 부족, 통합교육을 위한 물리적·인적 자원의 부족, 비장애 학부모의 수용성 결여, 학급 내 수업 운영의 어려움, 정책 집행의 실효성 문제 등은 현재 우리 교육 현장에서 반복적으로 제기되고 있는 핵심 문제들이다. 이러한 문제들은 개별 교사나 학교의 노력만으로 해결할 수 있는 성질의 것이 아니라, 체계적인 정책 설계와 지속적인 공공 투자, 지역사회와의 협력적 거버넌스 구축을 필요로 한다. 따라서 통합교육이 선언적 의미를 넘어서 실질적 교육 효과를 발휘하기 위해서는 다음과 같은 정책적 방향이 함께 모색되어야 한다. 첫째, 교사의 전문성을 높이기 위한 교사양성과정 개편 및 현장 중심의 연수 강화가 필요하다. 둘째, 통합교육 환경 조성을 위한 지원 인력 배치, 교육보조기기 확충, 물리적 접근성 향상 등 인프라 개선이 병행되어야 한다. 셋째, 장애에 대한 사회적 인식 개선을 위해 비장애 아동과 학부모를 대상으로 하는 장애 이해 교육이 확대되어야 하며, 나아가 지역사회 전체가 통합교육에 참여하는 구조가 마련되어야 한다. 넷째, 통합교육 실행을 위한 구체적 가이드라인 마련, 성과평가 체계 구축, 지역 간 자원 편차 해소 등 정책 집행의 실효성을 강화하는 제도적 장치가 요구된다. 무엇보다 중요한 것은 통합교육이 지적장애 아동의 권리 실현이라는 측면에서 출발하되, 이는 결국 우리 사회 전체의 통합성과 지속 가능성을 높이는 공공적 가치로 확장된다는 점이다. 통합교육은 단지 장애 아동을 위한 복지적 배려가 아니라, 차이를 존중하고 다양성을 포용하는 민주사회의 핵심 기반을 형성하는 과정이다. 모든 아동이 함께 배우고 성장할 수 있는 교육 환경을 조성하는 일은 우리 모두의 책임이며, 이는 보다 정의롭고 평등한 사회로 나아가기 위한 필수적인 조건이다. 결론적으로, 지적장애 아동을 위한 통합교육은 단기간에 가시적인 성과를 기대하기 어려운 복합적 과제이지만, 장기적인 안목에서 보았을 때 교육복지 실현, 사회적 비용 절감, 공동체 역량 강화 등 다양한 측면에서 중대한 긍정적 영향을 가져오는 전략적 정책 과제이다. 앞으로의 과제는 이러한 통합교육이 현장에서 실질적으로 구현될 수 있도록 다층적인 지원 체계를 구축하고, 관련 주체들이 협력할 수 있는 제도적 기반을 마련하는 데 있다. 이를 통해 지적장애 아동이 교육을 통해 삶의 질을 향상시키고, 공동체의 일원으로서 존엄한 삶을 살아갈 수 있도록 하는 것이 우리가 지향해야 할 교육복지의 방향이다.